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Relações entre Andorra e a União Europeia

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As relações entre Andorra e a União Europeia abrangem diversos assuntos bilaterais entre o Principado de Andorra (em catalão: Principat d'Andorra) e a União Europeia (UE). Uma união aduaneira entre as duas entidades é a principal área de robusta acordo formal.

União Aduaneira[editar | editar código-fonte]

O "Acordo entre a Comunidade Económica Europeia e o Principado de Andorra", assinado em 28 de junho de 1990, entrou em vigor a 1 de julho de 1991) estabelece uma união aduaneira com a "nação mais favorecida" status entre o Principado e a UE. Andorra é tratado como um estado da união europeia onde o comércio de bens manufaturados, mas não para a produção agrícola.[1]

Há total controlo aduaneiro da UE lado da fronteira, como Andorra tem baixa do IVA e outros impostos indirectos, tais como aqueles para o álcool, o tabaco e a gasolina, a partir do qual os visitantes podem se beneficiar.

Euro[editar | editar código-fonte]

Andorra tem um acordo monetário com a UE, permitindo-lhe fazer o euro sua moeda oficial, e permitindo a emissão de moedas de euro, mais cedo 1 de julho de 2013. Eles planejaram para emitir suas primeiras moedas em 1 de janeiro de 2014.[2][3] Em outubro de 2012, Jordi Cinca, Andorra Ministro das Finanças, afirmou que a 1 de janeiro de 2014, foi a mais provável data para iniciar a emissão de euros devido a atrasos na adopção de legislação exigido pelo acordo monetário.[4] Em fevereiro de 2013, o Diretor da casa da moeda de Andorra Jordi Puigdemasa confirmou que Andorra não iria começar a emissão de euros, até 1 de janeiro de 2014. No entanto, desde que a união não deu sua aprovação para começar a cunhagem de moedas, até dezembro de 2013, o seu lançamento foi adiado,[5] com o Ministro da Cultura Albert Esteve afirmando que ele estava otimista de que vai ser lançado em Março ou abril de 2014.[6] No entanto, o primeiro de Andorra moedas de euro não ir em circulação até 15 de janeiro de 2015.[7]

Outros acordos[editar | editar código-fonte]

Dois outros acordos foram assinados em 2003/4. O primeiro é um acordo de cooperação abrangendo o meio ambiente, comunicações, informação, cultura, transporte, regional e cooperação transfronteiriça e questões sociais. No entanto, este tem visto alguns resultados operacionais até agora.[8] Há também uma tributação da poupança, o acordo de , a qual foi assinada a seguir pressão da UE em centros financeiros offshore para conformar-se às normas da UE.

Existe um acordo assinado em 2003 entre a França, Espanha e Andorra a circulação e residência no principado de Andorra de cidadãos de Estados terceiros.[9] Ele diz que os três países devem coordenar os requisitos do seu visto (na realidade, o que Andorra segue o visto Schengen requisitos) e o que Andorra aceitar a entrada somente de quem tem o direito de entrada da Espanha ou da França. Andorra é permitido para permitir estadias de longa duração para qualquer pessoa.

Os controles de fronteira[editar | editar código-fonte]

Andorra tem ficado fora do Acordo de Schengen e mantém os controles de fronteira com a UE. No entanto, como os viajantes para Andorra tem que passar através do espaço Schengen, e Andorra não emitir vistos, os requisitos de entrada são, na prática, o mesmo que no espaço Schengen. Visitantes para Andorra que necessitam de visto para entrar no espaço Schengen precisa de um multi-entrada de visto Schengen, uma vez que, para deixar Andorra eles devem entrar no espaço Schengen uma segunda vez.

Existem apenas dois oficiais terra pontos de cruzamento de fronteiras: La Seu d'Urgell , em Espanha e em Pas de la Casa, na fronteira com a França. Além disso, os helicópteros estão autorizados a ir para os aeroportos com controle de fronteira, localizados em outros países, mas não para outros lugares fora de Andorra. Voos costumam ir para os aeroportos de Barcelona ou Toulouse.[10]

Futura integração[editar | editar código-fonte]

Em novembro de 2012, após o Conselho da União Europeia tinha chamado para uma avaliação das relações da UE com o soberano Europeu de microestados de Andorra, Mônaco e San Marino, que eles descreveram como "fragmentado",[11] a Comissão Europeia publicou um relatório definindo opções para a sua maior integração na união europeia.[12] Ao contrário de Liechtenstein, que é um membro do espaço Económico Europeu (EEE), através da Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) e do Acordo de Schengen, as relações com estes três estados são baseados em um conjunto de acordos sobre questões específicas. O relatório analisou quatro alternativas para a situação atual: 1) uma Abordagem Sectorial com acordos separados com cada estado, cobrindo todo um domínio de intervenção, 2) um abrangente Quadro multilateral, o Acordo de Associação (FAA), com os três estados, 3) EEE associação, e 4) a adesão à UE. A Comissão alegou que a abordagem sectorial não enfrentar os principais problemas e ainda era desnecessariamente complicados, enquanto membro da UE, foi demitido, no futuro próximo, porque "as instituições da UE estão actualmente não estão adaptadas para a adesão de tais pequeno porte países." As restantes opções, EEE membros e FAA com os estados, foram encontrados para ser viável e foram recomendados pela Comissão. Em resposta, o Conselho solicitou que as negociações com os três microestados no maior integração continua, e que um relatório deve ser elaborado até o final de 2013, detalhando as implicações das duas alternativas viáveis e recomendações sobre como proceder.[13]

Como o EEE associação está atualmente aberto apenas aos países da EFTA ou membros da UE, o consentimento dos actuais estados membros da EFTA é necessário para o microestados para participar do EEE, sem tornar-se membros da UE. Em 2011, Jonas Gahr Støre, Ministro dos negócios Estrangeiros da Noruega , que é um membro da EFTA estado, disse que os países da EFTA/EEE, a associação para o microestados não foi o mecanismo apropriado para a sua integração no mercado interno, devido às suas diferentes exigências de grandes países como a Noruega, e sugeriu que uma simplificado associação seria mais adequado para eles.[14] Espen Barth Eide, Støre sucessor, respondeu o relatório da Comissão, no final de 2012, questionando-se os microestados têm suficientes recursos administrativos para o cumprimento das obrigações da AEA associação. No entanto, ele afirmou que a Noruega foi aberta para a possibilidade da EFTA-associação para o microestados se eles decidem submeter uma aplicação, e que o país não tinha feito uma decisão final sobre o assunto.[15][16][17][18] Pascal Schafhauser, o Conselheiro do Liechtenstein Missão para a UE, disse que o Liechtenstein, outro membro da EFTA estado, estava disposto a discutir AEA associação para o microestados, desde que a sua adesão não impedem o funcionamento da organização. No entanto, ele sugeriu que a opção de participação direta no EEE para os microestados, fora de ambos os países da EFTA e da UE, devem ser considerados.

Em 18 de novembro de 2013, a Comissão europeia publicou o seu relatório que concluiu que "a participação dos pequenos do tamanho de países do EEE não é considerada uma opção viável no presente, devido à política e institucional razões", mas que os Acordos de Associação foram mais viável mecanismo para integrar os microestados para o mercado interno, de preferência através de um único acordo multilateral com os três estados.[19] Em dezembro de 2014, o Conselho da União Europeia aprovou negociações de ser lançado no tal acordo,[20] e eles começaram em Março de 2015.[21] As negociações estão previstas para ser concluídas em 2020.[22]

Membros[editar | editar código-fonte]

O aprofundamento de Andorra relação com a UE, geralmente, exige a conformidade com a UE quatro liberdades (apenas bens é atingido), juntamente com o fiscal e de reformas do sector financeiro para as normas da UE (eliminando o seu paraíso fiscal reputação). O governo disse que "por enquanto" não há necessidade de aderir à UE.[23] Ministro dos Negócios Estrangeiros Gilbert Saboya Sunyé disse em 2016 que o país não deseja se tornar um estado-membro da UE.[24] A oposição Partido Social-Democrata (Andorra) é a favor.

Referências

  1. Principality of Andorra, Serviço Europeu de Acção Externa
  2. «O governo anuncia um concurso para o design dos euros andorranosurlmorta=yes» 
  3. {{Citar web|url=http://www.amisdeleuro.org/news.php?news_id=603&lg=fr%7Ctitulo=Nouvelles d'Andorre|lingua=francês|urlmorta=yes}
  4. «Cinca preveu que Andorra pugui començar a emetre euros el gener del 2014» [ligação inativa] 
  5. «Govern fixarà límits per a l'adquisició dels euros andorrans» [ligação inativa] 
  6. «De les peces de coure a l'euro propi, el procés d'emissió de moneda a Andorra» [ligação inativa] 
  7. «Cues per comprar els euros andorrans dels col·leccionistes» 
  8. Emerson, Michael (2007) Andorra and the European Union Arquivado em abril 1, 2012[Erro data trocada], no Wayback Machine.[Erro data trocada], no Wayback Machine. , (PDF) Centre for European Policy Studies (CEPS)
  9. Décret n° 2003-740 du 30 juillet 2003 portant publication de la convention entre la République française, le Royaume d'Espagne et la Principauté d'Andorre relative à la circulation et au séjour en Principauté d'Andorre des ressortissants des Etats tiers, signée à Bruxelles le 4 décembre 2000 (French)
  10. Helicopter flights in Andorra and Serveis
  11. «Council conclusions on EU relations with EFTA countries» (PDF) 
  12. «Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee of the Regions - EU Relations with the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino - Options for Closer Integration with the EU» 
  13. «Council conclusions on EU relations with the Principality of Andorra, the Republic of San Marino and the Principality of Monaco» (PDF) [ligação inativa] 
  14. «Norge sier nei til nye mikrostater i EØS» 
  15. «Innlegg på møte i Stortingets europautvalg» 
  16. «Eide: Bedre blir det ikke» [ligação inativa] 
  17. «Regjeringa open for diskutere EØS-medlemskap for mikrostatar» (em Norwegian)  !CS1 manut: Língua não reconhecida (link)
  18. «La Norvegia chiude le porte a San Marino» (PDF) [ligação inativa] 
  19. «EU Relations with the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino: Options for their participation in the Internal Market» 
  20. «Council adopts mandate to negotiate association agreement(s) with Andorra, Monaco and San Marino» (PDF) 
  21. «RECORDED HRVP Federica MOGHERINI host the ceremony on the occasion of the launching of the Association Agreement(s) negotiations with the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino» 
  22. «Foreign Minister confirms Latvia is prepared to sign a double taxation avoidance agreement with Andorra» 
  23. Finding Andorra's place in the world Arquivado em 2002-07-01 no Archive.is internationalspecialreports.com
  24. «Andorran Foreign Minister holds conferences in Belgium» 



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